深港先進(jìn)制造業(yè)合作區(qū)初露崢嶸。受訪單位供圖

深港合作正不斷邁上新臺(tái)階。

45年前，香港怡高實(shí)業(yè)公司與上屋大隊(duì)簽下“深輕寶字001號(hào)”協(xié)議書(shū)，全國(guó)首批、深圳首家“三來(lái)一補(bǔ)”企業(yè)在寶安誕生，深港制造業(yè)合作的大幕自此拉開(kāi)，上演創(chuàng)造無(wú)數(shù)奇跡的“雙城”故事。

45年后，在加快推進(jìn)新型工業(yè)化、建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的“進(jìn)軍號(hào)”中，深港合作“先進(jìn)制造業(yè)”主題的新篇章，又在寶安開(kāi)啟。

2023年歲末，國(guó)家發(fā)改委發(fā)布《前海深港現(xiàn)代服務(wù)業(yè)合作區(qū)總體發(fā)展規(guī)劃》（下稱“前海規(guī)劃”），多次提到“先進(jìn)制造”，更首次提出“深港先進(jìn)制造組團(tuán)”，重點(diǎn)發(fā)展激光和增材制造、智能機(jī)器人、智能終端等先進(jìn)制造業(yè)。

承載這一重大使命的，是位于深圳市寶安區(qū)福海街道的深港先進(jìn)制造業(yè)合作區(qū)。

從2022年初首次“亮相”到進(jìn)入全國(guó)視野，僅僅兩年。這處深港產(chǎn)業(yè)未來(lái)的筑夢(mèng)之地，展現(xiàn)出蓬勃生命力，輪廓日漸清晰可見(jiàn)。

深港先進(jìn)制造業(yè)合作區(qū)因何而建？會(huì)呈現(xiàn)出什么模樣？又將為深圳、香港乃至粵港澳大灣區(qū)帶來(lái)什么？

撰文：王悅

一塊深港合作的重要“拼圖”

全球科創(chuàng)大潮翻涌，科技創(chuàng)新和先進(jìn)制造成為各大城市尋求發(fā)展新動(dòng)能的主要方向。

深圳正在加快構(gòu)建以先進(jìn)制造業(yè)為骨干的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，建成全球領(lǐng)先的重要的先進(jìn)制造業(yè)中心，建設(shè)具有全球影響力的科技和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新高地，探索新型工業(yè)化的深圳路徑。

2022年底發(fā)布的《香港創(chuàng)新科技發(fā)展藍(lán)圖》和《行政長(zhǎng)官2023年施政報(bào)告》，明確提出“推進(jìn)香港新型工業(yè)化”，設(shè)立100億元“新型工業(yè)加速計(jì)劃”，打造國(guó)際創(chuàng)新科技中心。

“航向”一致，就有廣闊的合作空間。不僅如此，在觀察人士看來(lái)，深圳、香港在推進(jìn)新型工業(yè)化的征途上，還有“結(jié)伴同行”的現(xiàn)實(shí)需求。

香港依靠制造業(yè)“發(fā)家”，曾經(jīng)繁榮的“香港制造”為大灣區(qū)成為“世界工廠”打下基礎(chǔ)。隨著生產(chǎn)端遷移，香港制造業(yè)占本地生產(chǎn)總值的比重越來(lái)越小，從最高峰時(shí)的30%降至目前的1%左右，現(xiàn)存產(chǎn)業(yè)門(mén)類少、鏈條不完整；與此同時(shí)，港資制造業(yè)在全球仍然占據(jù)重要地位，許多港資企業(yè)在行業(yè)內(nèi)仍然是世界領(lǐng)先，將制造業(yè)相關(guān)的科研、設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)設(shè)在香港本土。

香港特區(qū)政府提出到2030年，要將制造業(yè)占GDP的比例提升至5%，并在未來(lái)10年內(nèi)占比持續(xù)穩(wěn)步上升。要實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，僅依靠香港現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)顯然不夠。

“香港要實(shí)現(xiàn)新型工業(yè)化，不能‘單打獨(dú)斗’，需要更高效的科研成果轉(zhuǎn)化、更強(qiáng)大的產(chǎn)業(yè)鏈配套、更廣泛的應(yīng)用場(chǎng)景。深圳尤其是寶安的優(yōu)勢(shì)正是制造業(yè)，雙方有很強(qiáng)的互補(bǔ)優(yōu)勢(shì)。”香港生產(chǎn)力促進(jìn)局內(nèi)地業(yè)務(wù)首席執(zhí)行官黎少斌說(shuō)，深圳既是“中國(guó)工業(yè)第一城”，產(chǎn)業(yè)實(shí)力強(qiáng)悍，亦是國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)的重要樞紐，可聯(lián)通廣袤發(fā)展腹地。

中國(guó)（深圳）綜合開(kāi)發(fā)研究院常務(wù)副院長(zhǎng)郭萬(wàn)達(dá)指出，深港已在多領(lǐng)域開(kāi)展合作、建立平臺(tái)，但缺少以先進(jìn)制造業(yè)為主題的園區(qū)，急需一片探索產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展新模式和實(shí)現(xiàn)成果轉(zhuǎn)化、項(xiàng)目落地的空間。

看到了這片“空白”，深圳的制造業(yè)“壓艙石”——寶安，主動(dòng)謀劃、快速行動(dòng)，用最擅長(zhǎng)的先進(jìn)制造業(yè)，為深港合作填補(bǔ)一塊重要“拼圖”，打造聯(lián)動(dòng)前海、服務(wù)港澳的新支點(diǎn)。

深港先進(jìn)制造業(yè)合作區(qū)因此誕生。

一片土壤肥沃的“試驗(yàn)田”

2022年初，寶安正式提出“422133”工作主框架，深港先進(jìn)制造業(yè)合作區(qū)作為寶安四大制造業(yè)片區(qū)之一，首次亮相。不久，合作區(qū)被納入深圳20個(gè)重點(diǎn)先進(jìn)制造業(yè)片區(qū)，并進(jìn)入《深圳市推進(jìn)粵港澳大灣區(qū)建設(shè)任務(wù)清單》。

根據(jù)現(xiàn)有規(guī)劃，深港先進(jìn)制造業(yè)合作區(qū)將聚焦“中試+母工廠”環(huán)節(jié)，承載深港創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化，打造深港先進(jìn)制造業(yè)與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)融合發(fā)展示范區(qū)。

數(shù)據(jù)顯示，我國(guó)科研成果轉(zhuǎn)化率只有10%左右，實(shí)現(xiàn)“從1到100”的成果轉(zhuǎn)化并非易事。將合作區(qū)建設(shè)重點(diǎn)放在成果轉(zhuǎn)化環(huán)節(jié)，寶安的信心從哪來(lái)？

從雄厚的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)中來(lái)。寶安擁有制造業(yè)企業(yè)5.45萬(wàn)家、超過(guò)深圳的三分之一，規(guī)上工業(yè)企業(yè)5117家、約占深圳的五分之二；2023年前三季度，寶安規(guī)上工業(yè)增加值占全市超過(guò)五分之一；深圳發(fā)布的20個(gè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)集群中，寶安有6個(gè)產(chǎn)業(yè)集群增加值全市第一。

從成果轉(zhuǎn)化的成功經(jīng)驗(yàn)中來(lái)。在397平方公里的寶安，平均每平方公里就有18家國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)，這個(gè)密度是整個(gè)粵港澳大灣區(qū)的15倍，是廣東平均水平的51倍。

更從誠(chéng)意和決心中來(lái)。寶安在“黃金地段”大手筆布局，拿出“寶地”承接重大使命：合作區(qū)地處粵港澳大灣區(qū)“A字”中軸交會(huì)處，位于“前海規(guī)劃”“一心一帶雙港五區(qū)”的會(huì)展新城及海洋新城片區(qū)內(nèi)，坐擁粵港澳大灣區(qū)唯一的“六位一體”交通樞紐，深圳寶安國(guó)際機(jī)場(chǎng)、深圳國(guó)際會(huì)展中心近在咫尺。合作區(qū)總面積14.2平方公里，其中6.4平方公里位于前海擴(kuò)區(qū)范圍，約占“大前海”面積的二十分之一，是前海擴(kuò)區(qū)后范圍內(nèi)唯一一塊制造業(yè)集聚區(qū)。

謀定后動(dòng)，規(guī)劃先行。寶安對(duì)標(biāo)河套、橫琴，高規(guī)格謀劃編制合作區(qū)總體發(fā)展規(guī)劃，針對(duì)深港制造業(yè)協(xié)同發(fā)展開(kāi)展政策研究，確定了“一心三區(qū)”總體功能布局和“331”產(chǎn)業(yè)體系。

圍繞規(guī)劃定位，寶安加強(qiáng)與香港相關(guān)機(jī)構(gòu)溝通聯(lián)動(dòng)，先后跟香港中文大學(xué)、香港科技大學(xué)、香港生產(chǎn)力促進(jìn)局、香港工商聯(lián)、香港工業(yè)總會(huì)等達(dá)成合作意向。包括協(xié)同科技創(chuàng)新、深港智能制造共性技術(shù)平臺(tái)、生產(chǎn)示范線在內(nèi)，一批具體的合作項(xiàng)目即將落地合作區(qū)。

深港先進(jìn)制造業(yè)的“舞臺(tái)”已在寶安搭起。

一處“雙向奔赴”的舞臺(tái)

2023年11月的一天，在深圳國(guó)際會(huì)展中心的福海街道招商廳里，香港生產(chǎn)力促進(jìn)局內(nèi)地業(yè)務(wù)首席執(zhí)行官黎少斌和寶安企業(yè)代表面對(duì)面暢談，交流如何推動(dòng)寶安和香港制造業(yè)加快雙向奔赴。

“我們正在推進(jìn)和寶安的合作，發(fā)揮雙方制造業(yè)互補(bǔ)優(yōu)勢(shì)，希望共同打造先進(jìn)制造業(yè)示范產(chǎn)線、深港共性技術(shù)服務(wù)平臺(tái)等多個(gè)項(xiàng)目。”黎少斌透露。

其中，深港共性技術(shù)平臺(tái)旨在解決跨行業(yè)、跨領(lǐng)域的關(guān)鍵共性技術(shù)問(wèn)題，提升企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力，將利用香港生產(chǎn)力促進(jìn)局多年來(lái)服務(wù)產(chǎn)業(yè)的經(jīng)驗(yàn)，以及在先進(jìn)制造、智能制造與人工智能、工業(yè)元宇宙等方面的技術(shù)優(yōu)勢(shì)和創(chuàng)新資源，為寶安區(qū)、深圳市以及大灣區(qū)企業(yè)開(kāi)展共性技術(shù)服務(wù)及定制化開(kāi)發(fā)服務(wù)。

區(qū)別于40多年前的單向轉(zhuǎn)移，“共贏合作”是新時(shí)代深港制造業(yè)合作的關(guān)鍵詞，雙向互動(dòng)不僅在生產(chǎn)環(huán)節(jié)，更向上下游延伸，打通科研創(chuàng)新和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的合作橋梁。

一批希望加快成果轉(zhuǎn)化的香港科研團(tuán)隊(duì)，將目光投向了深港先進(jìn)制造業(yè)合作區(qū)：香港中文大學(xué)張大鵬院士團(tuán)隊(duì)計(jì)劃落地生物識(shí)別和中醫(yī)健康領(lǐng)域的創(chuàng)新項(xiàng)目；來(lái)自香港科技大學(xué)的團(tuán)隊(duì)計(jì)劃落地開(kāi)展建筑光伏立面一體化節(jié)能改造項(xiàng)目；來(lái)自香港理工大學(xué)的團(tuán)隊(duì)計(jì)劃落地氫能儲(chǔ)能和隧道防水項(xiàng)目……

“香港在科研成果轉(zhuǎn)化方面，缺少直接、高效的產(chǎn)學(xué)研合作機(jī)制和科技創(chuàng)新平臺(tái)、孵化器等配套設(shè)施，導(dǎo)致研究端和企業(yè)端成功對(duì)接的成效較低，阻礙科研成果快速轉(zhuǎn)化為工業(yè)產(chǎn)品。深港先進(jìn)制造合作區(qū)在解決這些問(wèn)題上能起到重要作用。”香港中文大學(xué)張大鵬院士團(tuán)隊(duì)負(fù)責(zé)人張春生表示。

深港先進(jìn)制造業(yè)合作區(qū)也為寶安制造業(yè)向高端發(fā)展帶來(lái)新動(dòng)能——缺少高等學(xué)校和科研院所，一直是寶安科技創(chuàng)新方面的“短板”。香港強(qiáng)大的科研力量，正是寶安期待的“甘霖”。

產(chǎn)業(yè)與資本的“橋梁”也已在合作區(qū)內(nèi)搭起。去年7月，深港先進(jìn)制造業(yè)合作區(qū)中小擔(dān)德金基金與港資企業(yè)奇捷科技進(jìn)行了基金項(xiàng)目簽約。該基金首期以1億元為合作起點(diǎn)，探索“園區(qū)+產(chǎn)業(yè)+金融”的新模式。

在觀察人士看來(lái)，合作區(qū)的潛力不僅在科研成果產(chǎn)業(yè)化，在機(jī)制對(duì)接、吸引科創(chuàng)要素集聚方面亦有施展空間。“香港及國(guó)際技術(shù)在深港先進(jìn)制造業(yè)合作區(qū)落地轉(zhuǎn)化，可以推動(dòng)深圳先進(jìn)制造業(yè)提能升級(jí)，聯(lián)通香港，接軌世界。”黎少斌說(shuō)。

郭萬(wàn)達(dá)認(rèn)為，寶安可以借深港先進(jìn)制造業(yè)合作區(qū)書(shū)寫(xiě)出大灣區(qū)產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展的新篇章，“通過(guò)合作區(qū)，寶安制造業(yè)可以與前海、河套科技創(chuàng)新機(jī)制有效銜接、聯(lián)動(dòng)；與香港合作，可以加快產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新要素在大灣區(qū)內(nèi)流動(dòng)，共同吸引全球科研人才、研發(fā)機(jī)構(gòu)、制造業(yè)企業(yè)總部進(jìn)駐大灣區(qū)。”郭萬(wàn)達(dá)認(rèn)為，深港先進(jìn)制造業(yè)合作區(qū)將成為影響寶安甚至大灣區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵布局。

45年前，港人港商是第一批來(lái)深圳投資辦廠的群體，見(jiàn)證、推動(dòng)了深圳制造業(yè)的誕生；45年來(lái)，香港同胞一直是推動(dòng)深圳經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要力量。未來(lái)，深港先進(jìn)制造業(yè)合作區(qū)能否成為深港攜手實(shí)現(xiàn)新型工業(yè)化的重要載體，開(kāi)啟深港制造業(yè)下一個(gè)輝煌的45年？值得期待。